浙江省杭州市自2009年5月起推行市級機關公車改革，市局(副廳)級以下一律取消專車，大部分公車都向社會公開拍賣，讓公車回歸“工作車”的本色。與此同時，杭州市向公務員發放“車貼”，每月直接打入公務員市民卡，可用于向服務中心叫車后刷卡付費，還可用于公交車、打的、加油等交通支出，但不能取現。“車貼”根據級別分9檔，最低每月300元，局級干部2600元。如此大規模、高級別的“車改”在全國尚屬首例。但與此同時，杭州發放“車貼”的政策，也引發了不少議論。有人質疑這“是不是對享受公車特權的一種贖買?”“是不是給干部變相發放工資外的福利?”有人擔心，落進自己口袋的錢總不舍得拿出來，有的人會不會能不下鄉就不下，懈怠公務?有人認為，按行政級別發“車貼”有“官本位”之嫌。

以發放“補貼”的方式取消公車，這種“車改”以前在其他地方也試行過，只是規模沒有杭州這么大、級別沒有杭州這么高，而且大都在質疑聲中夭折了。實際上，杭州市此次“車改”與以前其他地方的“車改”所受到的質疑如出一轍。

“車貼”是不是對享受公車特權的一種“贖買”?應該說，有“贖買”的成分，也有“補貼”的成分。首先必須承認，公車的使用確實形成了一種特權;同時也不能不承認，公務員在履行公職的過程中確實需要付出交通的成本，這當然應該由公共財政埋單。

“車貼”會不會變成工資以外的福利?每人每月在工作中的交通支出肯定不會一樣，這就意味著“車貼”有可能用不完，也可能不夠用。杭州市顯然也意識到了這個方面的問題，“不能取現”的規定若能嚴格執行，就能有效地預防“車貼”變成“福利”。當然，公務員可能會讓親朋好友共享“車貼”，但這也沒有什么。我覺得，即使把“車貼”直接發成錢，也未嘗不可。

公車取消后公務員會不會懈怠公務?這種可能性確實是存在的。不過，這個問題應該通過督促和監督來解決，我們不能把公務員的勤勉建立在奢侈浪費的基礎上。歐美發達國家的公務員基本上都沒有公車，而那些政府的行政效率比中國還要高。

至于說“車貼”的“官本位”，未免過于求全責備了。的確，領導外出的需要并不一定比一般公務員多，但他們以前使用公車的機會肯定會一般公務員多得多。取消公車，“損失”最大的肯定是領導干部。“官本位”在中國是根深蒂固的，不可能在短時間內消除，想借“車改”而順便革掉“官本位”的命，完全沒有可能。

更重要的是，在“車改”問題上必須算“大賬”，那就是要在總體上進行利與弊的權衡。一名局級干部每月車貼2600元看上去很多，但以前消費公車的實際月消費更多。眾所周知，公車的“壽命”短，“毛病”多，還要養專職的司機，在很多黨政機關，公車花費是最大的行政支出。據有關部門測算，我國每年的公車消費高達3000億元，對這個天文數字，人們深惡痛絕。如果都像杭州這樣改革，全國的公車消費可能會下降到2000億元。

也許有人要說，2000億元仍然太多了。但它總比3000億元少多了吧?局級干部每月2600元的標準也許偏高，但這個標準以后可以再商量，現在的當務之急是先取消公車。標準為2600元還是600元只是量的問題，而是否取消公車是質的問題。幾年來類似杭州這樣的車改都被“罵”停了，但結果是“黑洞”式的公車消費繼續吞噬著納稅人的錢。

因此，在公車改革問題上，我們應該抱著理性的態度，而絕不能理想化。中國的改革一直是漸進式的，車改也不應該奢求一步到位。“兩害相權取其輕”，杭州的車改是值得肯定的。