在油價上行的背景下，各大城市出租車運價迎來新一輪上漲。專家建議允許出租車行業(yè)個體化，不過此建議引起管理方的擔(dān)心。上海市交通港口局負責(zé)人則提出，出租車行業(yè)個體經(jīng)營者，難以承擔(dān)重大交通事故等風(fēng)險，且更難以管理。

油價總體呈現(xiàn)上漲的趨勢，出租車價格上漲的壓力日增。而在通貨膨脹、政府把控制物價總水平作為第一要務(wù)的背景下，出租車價格是否上漲顯然是一個難題。由于現(xiàn)行的出租車價格中含有相當(dāng)比例的管理成本和炒作成本，所以人們又想到了出租車的個體化——如果出租車司機或經(jīng)營者不用繳納“份子錢”或者消除了“層層轉(zhuǎn)包”，不就有能力消化油價上漲所增加的成本嗎?但同往常一樣，反對之聲立即響了起來。

管理困難是最常規(guī)的反對理由。的確，在公司化經(jīng)營模式之下，政府管理部門只需要面對為數(shù)不多的出租車公司;而一旦實行了個體化經(jīng)營，職能部門就不得不直接面對成千上萬的出租車個體經(jīng)營者。但，如果政府只想圖省事兒，那連個體工商戶也不應(yīng)該存在了，各行各業(yè)都必須以公司化的模式經(jīng)營。

在“管理困難”之外，現(xiàn)在又出現(xiàn)了新的反對理由，那就是“個體經(jīng)營者難以承擔(dān)重大交通事故等風(fēng)險”。不知道這樣的結(jié)論是如何得來的，我只知道除了強制險之外，機動車還有很多商業(yè)保險可供選擇，而且我國私家車的數(shù)量已占機動車總量的絕大部分——既然數(shù)量N倍于出租車的私家車主們都能夠承擔(dān)重大交通事故等風(fēng)險，出租車個體經(jīng)營者怎么就承擔(dān)不了呢?

事實勝于雄辯。在日本、香港等很多國家和地區(qū)，出租車都是個體化運營的。我國的溫州，也早于13年前就開始推行出租車的個體化經(jīng)營。13年來，雖然也出現(xiàn)了一些問題，比如前年也曾發(fā)生罷運事件，但并沒有發(fā)生個體經(jīng)營者承擔(dān)不了交通事故風(fēng)險的案例。

在實行個體化經(jīng)營的溫州，營運證經(jīng)過層層轉(zhuǎn)賣，往往被炒到100萬元以上。有分析認為，出租車營運證實行市場化的體制是溫州出租車罷運事件的根源。其實，問題不是出在“市場化”上，而是出在“營運證”上。我認為，既然實行了個體化經(jīng)營，特許經(jīng)營就不應(yīng)該再繼續(xù)。市場上需要多少出租車，經(jīng)營者們比政府更清楚，而且市場機制會自動地調(diào)節(jié)。如果市場的進出都是自由且沒有門檻的，經(jīng)營者們當(dāng)然不會找政府討說法，也就不會因為無利可圖而罷運。因此，溫州出租車市場的問題不是“市場化”，而恰恰是因為市場化不徹底。

總之，反對出租車個體化及市場化的理由并不成立。各地之所以固守公司化運作，主要有三個方面的原因：一是“懶政”，即為了在管理上方便自己;二是“避責(zé)”，如果出了問題，可以把責(zé)任推到出租車公司的身上;三是“利益”，因為行政管制可以給管理者帶來經(jīng)濟上的好處。